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| 龙岗探索综合整治小产权房 从单一试点过渡综合试点 |
来源：深圳新闻网
历史遗留违法建筑，是深圳不少社区绕不开的包袱。历史遗留违建怎么处理？龙岗区直面现实，从最困难的改革项目入手，正在探索一条新路。
探索综合整治“路径图”
针对历史遗留违法建筑问题，从2013年下半年起，龙岗以南湾街道为试点开展综合整治，龙岗区规划土地监察大队探索、总结出一条历史遗留违建综合整治的“路径图”。
——试点先行、逐步推开。针对历史遗留违法建筑集中区域建筑体量大、居住人员多、隐患问题突出、民生基础设施欠账严重的情况，选择典型区域开展试点整治，积累经验后再进一步推开。
——确保安全、分层整治。历史遗留违法建筑集中区域最突出的隐患是涉及公共安全的建筑本体质量隐患、电梯质量隐患和消防隐患；其次是涉及基本生活保障的水、电、气供应及排水排污等问题。将整治工作的重点放在第一层级隐患整治上，确保不出现重大安全事故；在做好第一层级隐患整治的基础上，帮助、指导开展第二层级问题的整治，改善民生。
——“法规衔接”、强力推进。坚持“谁受益、谁出资”原则，向建设出售建筑物的单位（个人）、社区以及购房者筹集综合整治资金；特别是对建设出售建筑物的单位（个人），要由行政执法部门和刑事司法部门联手追缴整治资金。
——部门联动、街道主导、社区实施。组织协调区相关职能部门为街道和社区提供全方位的政策支持和技术指导，确保综合工作顺利推进；推动街道抓好统筹协调，具体推进各项整治工作落实到位；指导督促社区，按上级部署全力以赴将辖区范围内的历史遗留违法建筑集中区域整治到位。
——推动自治、促进管理。总结推广南洋花园“投资人管理委员会”的经验，将历史遗留违法建筑集中区域的购房人（居住者）组织起来实行自我管理、自我服务，减轻公共管理和服务的压力。
深化改革有望今年全面铺开
与此同时，龙岗积极推动临时用地和临时建筑的申请和监管，研究对如何扩大产业转型空间需求的供给渠道，有效盘活存量土地资源，充分利用土地价值、简化审批程序等议题。龙岗区规划土地监察大队还创新机制源头疏导，有效满足合理用地建设需求，具体措施包括：
降低申请门槛，扩大供给范围。把国有已出让用地、非农建设用地、征地返还用地、未完善转地补偿手续的土地列为临时用地供给范围，满足相关建设项目临时使用土地的需求，有效减少违法建设行为。
简化申请程序，优化审批流程。着力提高工作效率和服务质量，优化临时用地和临时建筑审批流程，实施分类审批，对建设项目施工、地质勘察所需临时用地和临时建筑，只要求提供主体工程合法性证明材料即予审批。
突出属地职责，强化后续监管。要求使用人与辖区街道办事处签订后续监管合同，并依据合同向街道缴纳保证金，确保临时用地和临时建筑使用期限届满后，使用人自行清退临时用地，自行拆除临时建筑、恢复土地原貌。
龙岗区一系列的全面深化改革举措将在今年全面铺开，改革项目完善后，龙岗对历史遗留违法建筑的处理将实现从单一区域的试点过渡到综合试点阶段。
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