来源： 嘉兴日报

12日上午，嘉兴市区斜西街安乐路综合楼202室的吴荣辉与嘉城集团签订了拆迁协议。至此，嘉兴汽配厂地块的拆迁协议签约率超过了90%，下周起进入为期60天的搬迁奖励期，这开启了我省城市拆迁一种全新的模式。

嘉兴的这种城市拆迁新模式，就是在旧城拆迁改造中推出“两轮事前征询制度”和“政府退出机制”。今年7月13日，嘉兴市建委首次就该地块拆迁举行第一轮事前征询，并正式承诺只要超过一成的被拆迁户反对拆迁，政府将退出该项目的实施。9月2日，拆迁方在第一轮征询的基础上，针对《房屋拆迁补偿安置方案》进行征询，鼓励和支持被拆迁户参与方案的制订与完善。

此次拆迁共涉及拆迁户58户，建筑面积4581平方米。这一地块的拆迁被列入2010年嘉兴市区城市建设计划，以改善老住户居住条件并拓宽城市道路。该地块拆迁后，将建造2幢小高层住宅，用于安置拆迁户。

 “能在3个多月内达到九成以上的签约率，关键在于房子拆不拆不是由政府说了算。”嘉城集团副总经理徐建明介绍说，除了在拆迁行政许可前召开听证会之外，双方签订的拆迁协议还有生效的附加条件，即在拆迁公告发布4个月内，要有区域内90%以上的住户同意拆迁，拆迁协议才能生效，这一地块才正式拆迁；否则协议无效，这一地块在一定时期内不再实施拆迁。

事前征询被拆迁户的意见，让被拆迁人感到受尊重。拆迁流程实行全透明操作，则让被拆迁人感到放心。从拆迁政策到补偿安置方案再到安置房源等信息，均通过向拆迁户多次发放《告居民书》等资料进行告知，并在拆迁现场上墙公布。拆迁户还能通过设在拆迁办公点的电子触摸屏查询系统，24小时查询各种信息。

 “早签、早搬冤大头，晚签、晚搬得好处，我们最担心政策前后不统一。”被拆迁户马菊泉在观望了近2个月后，发现此次拆迁真正做到了闹与不闹补偿标准一个样，最终放心地在拆迁协议上签了字。

清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟认为，拆迁不仅是一个经济问题，更是一个社会问题和政治问题，涉及城市发展利益和百姓个人利益之间的博弈和平衡，如何达成平衡一直是个难题。嘉兴的这种城市拆迁新模式是非常有益的尝试，其中对于民意的尊重、对于公平公正的保障等都是城市发展进程中的一大进步。