来源：证券时报　

 [提要]楼市调控总动员各地纷纷出重拳，上海、深圳、厦门齐推“限购令”；上海首次表态将进行房产税试点继深圳、厦门等部分城市出台“限购令”后，上海市楼市调控细则也于7日晚出台，此份细则称即日起每家只能新购一套商品房，并提出将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。

在近日深圳、厦门分别出台限购令后，上海也于10月７日出台楼市调控细则，在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民只能在上海新购一套商品住房（含二手存量住房），积极做好房产税改革试点的各项准备工作，并按不同的住房销售价格确定土地增值税预征率。

上海市政府７日批转的上海市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》要求，加强土地增值税征管，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。住房开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为２％；高于但不超过１倍的，预征率为３.５％；超过１倍的，预征率为５％。

《意见》还要求，各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。对非上海市居民在上海购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前２年内在上海累计缴纳１年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。住房公积金贷款政策也作相应调整，停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。

此外，为增加普通商品住房供应，上海此次还调整了被动迁居民家庭获配的动迁安置房（配套商品房）的允许交易期限，由此前的取得房地产权证满５年调整为３年。

在国家出台楼市调控新政之后，深圳在第一时间发布限购令。根据规定，深圳本市户籍居民家庭限购２套住房。对于能够提供在深圳１年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非户籍居民家庭，限购１套住房。对不符合购房条件者，将不予办理备案及登记过户手续。另外，厦门市也决定采取临时性限购措施，即从２０１０年１０月１日起至１２月３１日，同一购房家庭只能在厦门新购买一套商品住房。

国庆节期间，各地楼市表现不一。其中，今年１０月１至６日，北京市新建商品房期房网上签约量为７８２套，同比增加４１．２％。深圳新房成交井喷，达到２３１３套，而去年同期仅为６６０套。成都、杭州、海南等地楼市观望气氛浓厚。

楼市调控总动员各地纷纷出重拳，上海、深圳、厦门齐推“限购令”；上海首次表态将进行房产税试点，继深圳、厦门等部分城市出台“限购令”后，上海市楼市调控细则也于7日晚出台，此份细则称即日起每家只能新购一套商品房，并提出将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。这是上海首次官方表态将进行房产税试点。

近日国家财政部和税务总局有关负责人也首度谈及房产税改革思路，称在当前经济发展和市场环境下，有必要恢复对个人所有住房征收房产税。上海市政府7日批转的上海市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》明确，即日起在一定时期内限定居民家庭购房套数，本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房（含二手存量住房）。《意见》还明确按不同的住房销售价格确定土地增值税预征率、缩短动迁安置房上市交易时间等，意在压制购房需求的同时，增加市场供应，从压需求、逼供应两方面双管齐下落实调控。随着《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》出台，各地楼市落实细则相继推出—— 深圳9月30日晚出台的限购政策规定，从10月1日起，户籍居民家庭限购两套住房，非户籍居民家庭限购一套住房。厦门市国土房产等7个部门也决定采取临时性限购措施，即从2010年10月1日起至2010年12月31日，同一购房家庭只能在厦门新购买一套商品住房。 除部分城市颁布“限购令”外，浙江省商品房预售资金监管暂行办法国庆前夕正式出台，从11月1日起对商品房预售资金进行全面监管。

虽然市场最为关注的上海房产税试点仍未正式推出，但市场人士为，此番政策信号的释放使尚未出台的房产税成为悬在楼市头上的一把利剑，这或许比“利空出尽”对市场的震慑作用更大。